EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
Año tras
otro y sin perspectivas de mejora, la Junta de Andalucía viene recortando
personal en el sistema sanitario público. Aparte de la disminución de
retribuciones fijas, como al resto de funcionarios, y de las variables, ha
disminuido efectivos por la vía de prescindir de contratos eventuales y ha
dejado de cubrir ausencias por vacaciones, permisos y enfermedad. La
consecuencia inmediata de esto es una sobrecarga de unas plantillas ya justas tras
la primera medida de reducción de personal eventual. Esta sobrecarga se pone
más de manifiesto en los meses de verano, cuando esas plantillas al límite
tienen que hacerse cargo del servicio con menos efectivos.
En los
hospitales esta sobrecarga se intenta paliar cerrando camas, consultas y
quirófanos, y aun así los enfermos hospitalizados quedan atendidos por personal
insuficiente (a título de ejemplo: una enfermera contratada en verano, con
menos experiencia que las de plantilla, para atender 30 pacientes ingresados
con patologías complejas). En Atención Primaria la sobrecarga consiste en el
incremento en un 30, 50 o, cuando a las ausencias programadas se añaden las
imprevistas, hasta un 100 % de las citas. El tiempo para atender a cada uno
de los 60 ó
70 pacientes, parte de ellos desconocidos porque son del cupo de otro médico,
se hace insuficiente, sin perspectivas de poder citar a algunos dentro de tres
días para un seguimiento del problema de salud por el que ha consultado. Así
que se piden más pruebas y se deriva más a los médicos especialistas,
suponiendo que estos los podrán estudiar mejor; y siempre, si el paciente empeora,
está el servicio de urgencias del hospital. Consecuencias: colapso de las
urgencias hospitalarias, demoras en la atención a consultas de especialistas,
profesionales desanimados…
Un círculo
vicioso y recurrente ante el que la Junta de Andalucía se limita a esperar que
pase el tiempo (el verano, el invierno con la gripe) cruzando los dedos para
que no trascienda nada escandaloso a la opinión pública.
El
instrumento de gestión para trasladar a los profesionales esa insuficiencia de
recursos son las Unidades de Gestión Clínica (UGC), fijándoles objetivos a
pesar de contar con menos medios para alcanzarlos, y ligándolos al cobro de la
productividad variable. Así, las UGC, que fueron creadas según dice el propio
Servicio Andaluz de Salud, para “incorporar a los profesionales en la gestión
de los recursos utilizados en su propia práctica clínica”, y donde los
objetivos son “fomentar la implicación de los profesionales sanitarios en la
gestión de los centros, reforzar la continuidad asistencial entre ambos niveles
de atención, mejorar la organización del trabajo y elevar la satisfacción de
los pacientes”, se convierten en un instrumento para aplicar los recortes en
sanidad.
Persistir en
esta práctica perpetúa y profundiza el deterioro de nuestro sistema sanitario
público. No debemos permanecer impasibles, porque el deterioro, aunque sea
lento, es imparable, y acabará alcanzando un punto de difícil retorno en el
que, entonces, tal vez sea demasiado tarde. Por todo ello, en defensa de
nuestro sistema sanitario público andaluz y de la recuperación de su capacidad
de respuesta y calidad perdidas, solicitamos al Ayuntamiento de Vélez-Málaga se
comprometa a instar a la Junta de Andalucía a:
SOLICITUD
1. Adoptar
las medidas presupuestarias y organizativas necesarias para recuperar el nivel
de servicios sanitarios acorde con una atención sanitaria de calidad, que no
ponga en riesgo la seguridad clínica de los pacientes, en especial durante los
meses de verano, dotándolos de personal mediante la cobertura de ausencias de
personal.
2. No
establecer objetivos para las Unidades de Gestión Clínica (UGC) que pongan en
riesgo la correcta asistencia a los pacientes.
3. Restituir
en las UGC el sentido para el que fueron creadas, declarado por el propio
Servicio
Andaluz, y
que en último extremo busca mejorar la práctica clínica y la satisfacción de pacientes
y profesionales.
4. No ligar
las retribuciones vía productividad de los profesionales al cumplimiento de
objetivos que hagan dudar de la correcta asistencia a los pacientes, y
abstenerse de utilizar la UGC como ejecutoras de su política de recortes en los
servicios sanitarios públicos.
En Vélez-Málaga, a 8 de agosto de 2016
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