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| Un momento de la rueda de prensa celebrada para informar sobre la propuesta. / 18 de mayo de 2016. |
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Vélez-Málaga, a
17 de mayo de 2016.- La Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la
Reestructuración Bancaria (SAREB) ha anunciado que dicha entidad traspasará de
forma temporal la gestión de unas 2.000 viviendas a las administraciones regionales y locales
para destinarlos a usos sociales, sumándose así a un número similar de
viviendas que la SAREB destinó en 2013 para el mismo fin.
La SAREB se creó en cumplimiento
de la previsión contenida en el artículo 3.1 de la Ley 8/2012, de 30 de enero
de octubre, sobre saneamiento y venta de los activos inmobiliarios del sector
financiero, que prevé que los activos adjudicados o recibidos en pago de las
deudas a que se refiere el artículo 1.1 del Real Decreto-Ley 2/2012, de 3 de
febrero, deberán ser aportados por las entidades de crédito a una sociedad
anónima, en los términos establecidos en dicha Ley.
No obstante, la cesión de
viviendas no opera de forma automática desde que el Consejo de Administración
de la SAREB decide la cesión, sino que se requiera la firma de un convenio con
una administración territorial (autonómica o local), a las que se ceden las
viviendas con el compromiso de aceptación de una serie de condiciones como
pueden ser el pago de una contraprestación a la SAREB para la cobertura de los
gastos de comunidad, seguros, tasas y tributos vinculados a la propiedad, así
como que la Administración firmante se hará cargo de los gastos de gestión y
administración de las viviendas.
A día de hoy existen diferentes
administraciones que han firmado convenios con la SAREB. Entre estas la
Comunidad Autónoma de Cataluña (900 viviendas), Aragón (80), Galicia (50), País
Vasco (10), Islas Baleares (75), Castilla y León (100) e Islas Canarias (50).
El 16 de diciembre firmó el primer convenio con una Administración local el
Ayuntamiento de Barcelona, para la cesión de 200 viviendas. A su vez, el
Ayuntamiento de Córdoba está en negociaciones con la SAREB para firmar un
acuerdo similar al barcelonés.
Por su parte, el Parlamento de
Andalucía aprobó el pasado mes de febrero por unanimidad, a iniciativa del
grupo parlamentario de Podemos una Proposición No de Ley por la cual se instaba
a la Junta de Andalucía a firmar con carácter urgente un convenio con la SAREB
para que el también conocido como “banco malo” cediera 850 viviendas en toda la
comunidad autónoma y fuesen puestas a disposición de familias en situación de
vulnerabilidad en la modalidad de alquiler social. Una actuación que llegaba
después de que en su informe del 28 de diciembre de 2015, el Defensor
del Pueblo Andaluz manifestara su queja ante el continuado retraso en la
negociación con el también conocido como “banco malo” en una comunidad, la
andaluza, que sigue liderando la cifra de desahucios en España, con el 24% del
total de desalojos producidos, correspondiéndose el 77,6% de los desahucios
registrados en 2014 –según el INE–, con la vivienda habitual.
II
El convenio de colaboración entre
el Ayuntamiento de Barcelona y la Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de
la Reestructuración Bancaria (SAREB) para la cesión de viviendas destinadas a
personas y unidades familiares en situación de riesgo de exclusión residencial
fue firmado el 16 de diciembre de 2015.
En su cláusula Primera, el
convenio establece las condiciones de colaboración entre el Ayuntamiento de
Barcelona y la SAREB, que les permiten destinar durante un tiempo determinado
parte de las viviendas propiedad de SAREB sitas en el municipio de Barcelona,
para destinarlas a afrontar la situación de emergencia social, entre otros en
el ámbito de la vivienda de personas y unidades familiares en situación de
riesgo residencial, y para el resto de los fines sociales de competencia
municipal en el campo de la emergencia social.
En ese sentido, continúa el acuerdo, la SAREB manifiesta su voluntad
de ceder en usufructo al Ayuntamiento de Barcelona un número inicial de 200
viviendas, y recibirá del Ayuntamiento una contraprestación mensual por cada
una de las viviendas, en los términos y condiciones que establecen más
adelante.
Entre estas
condiciones, destaca que en cada contrato de cesión se certificará que la
vivienda objeto de contrato se encuentra al corriente en el pago de las cuotas
comunitarias ordinarias y extraordinarias hasta el día inmediatamente anterior
al de la firma del contrato. En caso de que por cualquier causa no fuese
posible obtener el referido certificado la SAREB asume expresamente la
obligación de correr con los gastos de comunidad que potencialmente se puedan
reclamar previa su verificación.
El montante de la contraprestación por dicha cesión en usufructo a
satisfacer por el Ayuntamiento será una cantidad fija mensual, por cada una de
las unidades, que ascenderá a 125 €/mes por cada vivienda que en el momento de
la cesión esté vacía y 75€/mes por cada vivienda que en el momento de la cesión
esté ocupada.
A su vez se establece un reparto de gastos entre la SAREB (seguros de
la viviendas, reparaciones, comunidad…) y el Ayuntamiento (cédula de
habitabilidad, certificado de eficiencia energética, gastos ordinarios,
vigilancia, gastos de gestión de administración de las viviendas o IBI).
III
En el pleno ordinario del pasado 31 julio de 2015, el Ayuntamiento de
Vélez-Málaga aprobó una moción encaminada
a hacer frente a los desalojos, por motivos económicos, de primeras residencias
o vivienda habitual para unidades familiares, moción que no ha desplegado sus
efectos pese al tiempo transcurrido, y que incluía entre otras medidas:
Quinto.-
Acordar con las direcciones de los bancos y cajas, la realización de un censo
de las viviendas vacías en el municipio de Vélez-Málaga, fruto de un impago
hipotecario y/o provenientes de un lanzamiento, y negociar también el resto del
parque de viviendas no vendidas, que estén en manos de las entidades
financieras y/o que tienen como titular a personas jurídicas, para poder
ofrecer estas viviendas en alquiler social asequible y estudiar desde la carga
en el impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) hasta la suspensión temporal de uso,
según las condiciones que marque la Ley.
Decimotercero.-
Solicitar a la SAREB un inventario de las viviendas que se encuentran en
nuestro municipio para recuperarlas para el parque municipal de Vivienda Social
poniéndose en alquiler para las familias más desfavorecidas e impidiendo que se
vendan a “fondos buitre”
De este modo, parece demostrado
que existen diversos antecedentes que justifican la presente solicitud y demuestran
la posibilidad de alcanzar un convenio con la SAREB, como el referido informe del Defensor del Pueblo
Andaluz; el Convenio del Ayuntamiento de Barcelona con la SAREB; y la moción
aprobada por el equipo de gobierno de este mismo ayuntamiento.
Pero no solo eso. La legislación
española es abundante y extensa en lo tocante al tema de la vivienda. Así, el
artículo 8 de la Ley 18/2007, de 28 de diciembre, del derecho a la vivienda,
determina que los entes locales, bajo el principio de autonomía para la gestión
de sus intereses, ejercen las competencias de vivienda de acuerdo con lo que
establecen la legislación de régimen local, la legislación urbanística y esta
ley, sin perjuicio de la capacidad de suscribir convenios y concertar
actuaciones con otras administraciones y agentes de iniciativa social y privada
para que actúen sobre el mercado de vivienda protegido y libre. Además la ley 27/2013, de 27 de diciembre, de
racionalización y sostenibilidad de la Administración local establece, entre
las competencias de los municipios, la evaluación e información de situaciones
de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo de
exclusión social.
En cuanto a este Consistorio, el
Ayuntamiento de Vélez-Málaga cuenta con la Empresa Municipal de Servicios, Vivienda,
Infraestructura y Promoción de Vélez-Málaga (EMVIPSA),
el Área de Servicios Sociales y, en virtud del Protocolo de Actuación
vinculante suscrito en julio del año pasado por el pleno de la Corporación, la
futura Oficina de Intermediación, para agilizar los trámites a la hora de dar
impulso político y soporte técnico a esta demanda.
Gracias al gran trabajo de la Plataforma de Afectados por las Hipoteca
sabemos que, en este momento, la SAREB tiene al menos 45 viviendas a su nombre
en el municipio de Vélez-Málaga. El objetivo es que la renta que paguen los inquilinos se ajuste al
nivel de ingresos, de forma que el alquiler más el corte de los suministros
básicos no supere el 30% de los ingresos netos actuales. Asimismo, las
viviendas que entren dentro del convenio de la SAREB tienen como objetivo la
inserción social de las familias beneficiarias. Por tanto, tan importante es la
vivienda como el medio social donde se ubique, siendo necesario que en esa
ubicación se tenga en cuenta la calidad medioambiental de la zona, la facilidad
de escolarización de los menores y el acceso a las comunicaciones para
facilitar la búsqueda de empleo. Además, hemos de facilitar la integración de
las personas en un entorno, favoreciendo el arraigo familiar, dada la ya de por
sí presión económica a la que se ven sometidas estas familias.
IV
Es por todo ello que proponemos a la consideración de este Excmo.
Ayuntamiento la adopción de los siguientes
ACUERDOS
1. Que
el Alcalde y el equipo de Gobierno en el Ayuntamiento de Vélez-Málaga negocien
con la SAREB la cesión de viviendas de su propiedad para incorporarlas al
parque Municipal de Vivienda Social.
2. Instar
a la Junta de Andalucía a que acelere los trámites y la negociación con la
SAREB para incorporar viviendas de su propiedad al Fondo Social de viviendas Andaluz.
En Vélez-Málaga, a 17 de mayo de 2016
PODEMOS
VÉLEZ-MÁLAGA
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